为保证我院洽理商业贿赂专项工作稳步推进，根据国家卫生部、卫生厅、南宁市卫生局有关治理商业贿赂工作部署，现对我院治理商业贿赂专项工作整改提高阶段的工作提出如下意见。

    一、目标要求

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党

    的十六届六中全会精神，以努力解决群众“看病难、看病贵”和改善医患关系、规范服务行为为重点，从实际出发，进一步梳理自查自纠中发现的问题，深入分析其发生的规律、特点、表现形式和产生背景，认清不正当交易行为的严重危害性，将个人整改与单位整改相结合，有针对性地制定整改措施，探索建立健全防控商业贿赂的长效机制，积极稳妥地推进整改提高阶段工作扎实开展。

    二、主要任务

    (一)认真学习贯彻党的十六届六中全会精神。要把认真学习贯彻党的十六届六中全会精神作为重要政治任务，组织干部职工认真学习、深刻领会、把握实质、狠抓落实，进一步提高开展治理商业贿赂专项工作重要性和必要性的认识，通过抓好整改，建立长效机制，解决卫生行业存在的人民群众不满意、不放心问题，努力构建和谐医患关系，创造和谐卫生环境，以良好的精神状态，求真务实的作风，确保专项治理工作取得进一步的成效。

    (二)继续扎实做好自查自纠工作。治理商业贿赂工作是一项长期任务，要在前段工作的基础上，继续搞好自查自纠。对存在的问题查纠不彻底，应该向组织说清问题而没有主动说清的，应该上缴的不正当收益而没有主动上缴的，要继续有针对性地做好教育说服工作，鼓励他们进一步查纠不正当交易行为。对少数不重视，措施不力，自查自纠工作走过场的，要进行补课。要在认真分析研究、总结检查前一阶段自查自纠工作的基础上，进一步找准存在问题，采取有针对性的措施深入自查自纠。在年底(自治区规定的自查自纠截止日期)以前，能主动自查自纠的，只要没有涉及到案件查处的，视情节可以按照有关政策处理。对那些补课工作仍不重视，严重不负责任的干部，性质严重的，要按照治理商业贿赂工作要求，追究责任。

    (三)集中力量查处一批商业贿赂案件。要进一步拓宽案件线索来源，对现有案件线索进行梳理排查，组织力量查办重点案件。要重点查办性质严重、情节恶劣而又拒不自查自纠的案件和在2006年6月29日《刑法修正案(六)》颁布以后仍然顶风违纪违法收受贿赂的案件。这些案件既包括单位的领导干部、职能科室的负贵人，也包括普通医务人员。对上级批办要结果的案件，必须要认真组织核查，及时报结果。对案情重大的，性质恶劣的，地区跨部门的，要与纪检监察、检察、公安、工商等执纪执法部门联系沟通，形成办案工作合力。

    (四)认真制定整改方案和整改措施。根据自查自纠和案件查处中发现的问题，深入剖析思想根源，认清其对单位和个人发展的危害性，明确今后努力方向，制定整改方案和整改措施，并开展抵制商业贿赂的承诺活动。分三个层面：

    1、单位整改：医院要对自查自纠和案件查处中反映的问题进行梳理和汇总分析，认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞和不足，凡属本单位职权范围内的问题，要立即制定整改方案，明确整改目标和措施及时间要求，切实抓好整改；凡属本单位职权范围以外的问题，要逐条梳理，并提出解决意见和建议报南宁市卫生局治贿办。在整改过程中，对既往的规章制度、做法行为，要按照治贿工作的新要求、新规定进行重新修订完善，不符的要立即改正；缺少的要立即健全；不完善的，要马上进行补充。医院的整改方案，要通过适当方式广泛征求意见和建议。整改方案和整改措施，11月25日前报南宁市，卫生局治贿办备案。

    2、科室整改：针对自查自纠和案件查处中查找出来的问题进行认真分析，制定科室整改措施，同时作出自觉抵制商业贿赂的书面承诺。整改措施和书面承诺，11月底前报医院治贿领导小组办公室备案。

    3、个人整改：针对自查自纠和案件查处中查找出来的问题进行认真分析，制定出个人整改措施，同时作出自觉防范和抵制商业贿赂的书面承诺。整改措施和书面承诺，11月底前报医院治贿领导小组办公室备案。

    (五)积极探索建立健全长效机制。建立长效机制工作，要与整顿和规范医疗服务秩序相结合，与构建惩治和预防腐败体系相统一。要区别轻重缓急，按照先易后难的原则开展工作，坚持标本兼治，注重预防，制定建立健全长效机制的作方案。要从加强教育、完善制度、强化监督、深化改革四个方面着手抓住突出问题和薄弱环节，特别要围绕权力运行的关键环节和部位，强化对职务行为的管理和监督，完善管理制度，堵塞管理漏洞，探索从源头上防范商业贿赂行为产生的方法和措施。在全院树立起廉洁行医、依法执业和自觉抵制商业贿赂行为的良好风尚。当前主要从加强医院领导班子和卫生队伍建设；完善规章制度，全面加强医院管理工作；研究探索建立医务人员收入分配制度，严禁个人收入与科室收入直接挂钩；加强医院监督管理等方面建设长效机制。

    (六)认真做好督导和检查评估的准备工作。要加大对所有科室尤其是重点科室的检查督导。对自查自纠工作不力、成效不明显、走过场的，要帮助补课和整改。要按照《关于组织开展对治理商业贿赂专项工作检查评估方案》的要求，认真做好本院的材料收集整理和自评工作，确保检查评估工作按时完成，取得实效。

    三、加强领导、落实责任

    整改提高工作能否取得实效，是检验专项治理工作成败的重要标

    志之一，要高度重视，狠抓落实。要实行领导责任制和责任追究制，把整改目标任务细化、量化、硬化，做到责任到位、措施到位、工作到位。各级领导干部要发挥表率作用，带头制定整改方案，带头落实整改措施，带头通报整改情况，以领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

南宁市第一人民医院治贿办

2006年11月20日    

院纪字[2006]9号

关于印发《南宁市第一人民医院治理商业贿赂专项工作整改提高阶段的工作意见》的通知

    各科室、各支部：

    为了继续稳步推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，现将《南宁市第一人民医院治理商业贿赂专项工作整改提高阶段的工作意见》印发你们，请按照工作意见要求，认真贯彻执行。

南宁市第一人民医院治贿办（代章）

2006年11月20日

    责编：蓝振荣